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中共天津市交通运输委员会委员会关于印发落实党风廉政建设主体责任意见的通知
 
来源:办公室发布时间:2015年08月31日
 

委机关各处室、各直属单位党组织:

根据中央及市委落实党风廉政建设主体责任的有关要求,委党委制定了《中共天津市交通运输委员会委员会关于落实党风廉政建设主体责任的意见》,现印发给你们,请结合工作实际抓好贯彻落实。

 

                            2015512

    (此件主动公开)

 

中共天津市交通运输委员会委员会

关于落实党风廉政建设主体责任的意见

 

为贯彻落实中央和市委关于党要管党、从严治党的部署要求,强化我市交通运输系统各级党组织在党风廉政建设中的主体责任,进一步加强党风廉政建设和反腐败工作,根据上级有关文件精神,结合交通运输系统实际,制定本意见。

    一、党组织要发挥领导核心作用,切实履行党风廉政建设主体责任

    党风廉政建设和反腐败斗争关系党和国家生死存亡,是全党的重大政治任务。交通运输系统各级党组织要充分发挥领导核心作用,认真落实习近平总书记系列重要讲话精神,切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导,选好用好干部,纠正损害群众利益行为,强化对权利运行的制约和监督,领导和支持执纪执法部门查处违纪违法问题。具体履行以下职责:

(一)认真贯彻落实委党委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署和要求,每年定期召开党组织全体会议,分析本部门、本单位党风廉政建设和反腐败斗争形势,安排部署党风廉政建设和反腐败工作。

(二)切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的组织领导和推动落实,每年定期和不定期召开专题会议,制定工作计划,提出目标要求,研究解决工作中的重大问题并作出决策;定期听取本部门、本单位党风廉政建设情况汇报,加强检查考核。

(三)坚持党管干部原则和正确用人导向,发挥党组织在干部选拔任用工作中的领导和把关作用,坚决防止和及时纠正选人用人上的不正之风和腐败问题。

(四)加强作风建设,严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等各项纪律,坚决防止组织涣散、纪律松弛等问题发生。持之以恒落实中央八项规定精神,坚决反对“四风”,切实解决损害群众利益的问题,加强绩效管理考核,建立健全作风建设长效机制。

(五)强化对权力运行的制约和监督,坚持用制度管权管事管人,构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系,积极推进党务公开、政务公开和各领域办事公开,推行权力清单制度,完善廉政风险防控机制,促进权力运行程序化和公开透明,切实加强党内监督,健全民主监督、法律监督、舆论监督机制,运用和规范互联网监督。

(六)加强对违纪违法案件查处工作的领导,研究解决查办案件中遇到的困难和问题,组织并支持执纪执法部门依纪依法履行职责。制定有效措施防止发生系统性严重违纪违法案件。坚决制止、严肃查处腐败问题,并按规定及时向上级报告。

(七)坚持标本兼治、综合治理,积极探索有效载体和抓手,大力推进惩治和预防腐败体系建设,开展经常性党性党风党纪和廉洁从政教育,推进廉政文化建设,加强反腐败制度建设,完善惩治和预防腐败、防止利益冲突、领导干部报告个人有关事项、任职回避等方面制度规定,牢固树立党员领导干部不敢腐、不能腐、不想腐的道德和制度防线。

(八)加强和改进巡察工作,把及早发现问题、形成震慑作为主要任务,完善巡察制度,改进巡察方法,加强专项巡察;注重巡察成果运用,细化分类处置措施,确保整改落实到位,切实发挥巡察工作的震慑、遏制和治本作用。

(九)监督本部门、本单位党风廉政建设和反腐败工作任务落实情况以及领导班子、领导干部廉洁从政情况。

(十)落实党风廉政建设责任制情况专题报告制度,每年年底向委党委报告年度党风廉政建设责任制落实情况,向同级党组织全体会议报告党风廉政建设责任制执行情况。

(十一)认真落实《党章》和《中国共产党党内监督条例》,健全完善党内监督制度机制,切实支持并自觉接受纪委监督。

二、党组织主要负责同志要切实履行第一责任人责任

交通运输系统各级党组织主要负责同志要切实管好班子、带好队伍、严格自律,增强不抓党风廉政建设就是严重失职的意识,敢于负责、勇于担当,对管辖范围内的党风廉政建设负总责,重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,切实承担起第一责任人的责任,做认真实践党风廉政建设的领导者、执行者、推动者,不断将党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。具体履行以下责任:

(一)定期主持召开党组织会议,组织研究党风廉政建设和反腐败工作,明确目标任务,提出具体要求,作出决策部署。每半年听取一次纪检监察部门工作汇报,加强工作指导。

(二)及时听取纪检监察部门专项工作汇报,支持纪检监察部门履行职责,对党风廉政建设和反腐败工作中遇到的重大问题,及时推动解决。

(三)高度重视来信来访,对群众反映强烈的突出问题亲自督促解决;加强对查办案件工作的指导,重要案件亲自督办。

(四)管好班子,带好队伍,了解掌握领导班子成员廉洁从政情况,对存在苗头性、倾向性问题的,及时进行谈话提醒,加强教育管理。

(五)严格落实民主集中制,组织开好民主生活会,带头开展批评与自我批评,提高解决自身问题的能力。

(六)检查指导本部门、本单位党风廉政建设和反腐败工作,督促各项目标任务和规章制度的落实。

(七)模范遵守党纪国法和廉洁从政规定,自觉接受组织监督和群众监督,严格教育管理亲属和身边工作人员,防止发生违纪违法和不廉洁问题。

三、党组织其他领导成员对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任

各级党组织其他领导成员要认真落实“一岗双责”,把党风廉政建设和反腐败工作有机融入业务管理工作中,完善制度规定,加强风险防控。具体履行以下职责:

(一)认真学习贯彻委党委和同级党组织部署要求,结合分管领域业务工作,研究提出防治腐败意见建议,指导督促分管部门、单位研究制定贯彻落实的具体措施;对分管部门、单位开展党风廉政建设和反腐败工作情况进行日常监督检查,保证党风廉政建设和反腐败工作各项任务落到实处。

(二)对分管部门、单位党风廉政建设和反腐败工作情况进行分析,围绕容易发生腐败问题的重点领域和关键环节开展调查研究,指导督促制定防范性措施,切实加强管理。

(三)严格落实领导干部定期接访制度,认真处理群众来信来访,着力解决群众反映强烈的热点难点问题。

(四)在分管部门、单位发生违纪违法案件时,根据办案工作需要,协助配合有关部门做好调查处理工作;对分管部门、单位领导班子、领导干部在廉洁从政方面存在苗头性、倾向性问题的,及时进行廉政谈话、提醒教育和督促纠正。

(五)坚持每季度听取一次分管部门、单位党风廉政建设和反腐败工作情况汇报,加强指导协调,推动解决遇到的困难和问题。

(六)每半年向本级党组织领导班子和主要负责同志报告分管部门、单位党风廉政建设和反腐败工作情况以及个人廉洁从政情况。

(七)严格遵守党纪国法和廉洁从政规定,加强对亲属和身边工作人员的教育管理,防止发生违纪违法和不廉洁问题。

    四、健全完善制度措施,确保责任落到实处

党风廉政建设主体责任,是党章赋予各级党组织的重要职责。各级党组织要高度重视,完善制度措施、严格责任追究,确保责任落到实处、见到实效。

    (一)提高思想认识。落实主体责任,关键看行动、根本在担当。各级党组织要充分认识落实主体责任是党要管党、从严治党的必然要求,是必须严格履行的政治责任。要切实增强落实主体责任的自觉性,按照“谁主管、谁负责”原则,划分责任区域和责任范围,明确责任单位和责任人,防止出现责任虚置、责任不清现象。

    (二)加强制度建设。要建立健全保障责任落实的制度体系,用制度固化标准、明确职责,推动责任落实。结合当前工作实际,重点建立各级党组织主体责任履行情况报告制度、领导干部特别是主要领导干部述廉述责并接受评议质询制度、党员干部廉政谈话制度。

    (三)强化监督考核。将主体责任纳入党风廉政建设责任制检查考核内容,完善考核办法,明确考核标准,规范考核程序。建立健全考核预告制度、公开评议制度、分类分时段考核制度、随时抽查制度、信息共享制度。充分运用考核结果,将党风廉政建设责任制考核情况作为党员干部选拔任用、评先表彰的重要依据。

    (四)强化各级领导表率作用。各级领导干部要管好自己,带头坚定理想信念、带头加强和改进作风、带头坚持民主集中制、带头保持清正廉洁、带头接受党组织监督和群众监督,模范遵守党纪国法,严格执行领导干部廉洁自律各项制度规定,做到“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”,在廉洁从政方面发挥示范带头作用。

    (五)严肃责任追究。制定责任追究办法,明确责任追究的内容、办法、程序等,健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条,坚持实事求是,分清集体责任和个人责任,有错必究,有责必问,对领导不力、不抓不管而导致不正之风长期滋长蔓延,或者屡屡出现重大腐败问题而不制止、不查处、不报告的,严格追究有关党组织和有关领导干部的责任。

 

 

 

 

 

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