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中共天津市交通运输委员会委员会关于印发做好基层党组织换届选举工作实施方案的通知
 
来源:办公室     时间:2016年11月08日      字号:[ ]     视力保护色:


 

 

中共天津市交通运输委员会委员会关于印发

做好基层党组织换届选举工作实施方案的通知

津交党发〔201678

 

委属各单位党组织、市公交集团党委、有关驻津单位党组织、交通运输行业各社会团体党组织:

现将《中共天津市交通运输委员会委员会关于做好基层党组织换届选举工作的实施方案》印发给你们,请结合实际认真贯彻执行,抓好工作落实。

 

 

 

2016117

(此件主动公开)

 

中共天津市交通运输委员会委员会关于

做好基层党组织换届选举工作的实施方案

 

为切实加强基层党组织建设,更好地发挥党组织的作用,根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《中共天津市交通运输委员会委员会关于进一步规范基层党组织任期的通知》(津交党发〔201465号)有关规定,结合市交通运输委党委所属基层党组织现状和实际,现就做好基层党组织换届选举工作制定如下实施方案。

一、充分认识做好基层党组织换届选举的重要性和必要性

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,也是党执政的基础。搞好基层党组织换届选举,是坚持党要管党、从严治党,加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设的重要环节,对于提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,具有十分重要的意义。

(一)搞好基层党组织换届选举,是贯彻执行党章、维护党章权威性和严肃性的必然要求。党章是党的根本大法,是全党必须遵循的总规矩。党章第二章党的组织制度中明确规定,党的各级领导机关,除它们派出的代表机关和在非党组织中的党组外,都由选举产生。党的基层组织必须按期进行换届选举。各级党组织和党员领导干部要牢固树立党章意识、政治意识和责任意识,从维护党章权威性和严肃性的高度,切实增强搞好基层党组织换届选举的思想自觉和行动自觉。

(二)搞好基层党组织换届选举,是充分发扬党内民主、加强党的基层组织建设的重要途径。基础不牢、地动山摇。坚持党要管党、从严治党,就必须把党的基层组织建设好。必须通过按期换届选举,严格党内生活,发扬党内民主,切实解决基层党组织存在的矛盾和问题,全面加强思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设,不断提高领导班子和党员干部队伍的整体素质,使党的基层组织更加坚强有力、团结协调、充满活力。

(三)搞好基层党组织换届选举,是凝聚人心汇聚力量、 不断开创综合交通体系建设新局面的迫切需要。全力推进改革发展稳定各项事业,关键在党的各级组织,关键在广大党员干部。必须通过换届选举,选出一个好班子,形成一个好报告,使党的基层组织更加得到群众信赖,使党的工作更加深入人心,团结带领广大党员群众统一思想,坚定信心,接续奋斗,不断巩固天津交通发展的好形势。

二、总体要求和目标任务

(一)总体要求。坚持以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实党的十八大、十八届三中四中五中六中全会精神、市委十届八次九次全会精神和鸿忠书记最新讲话精神,以党章为准则,严格执行党内有关规定,以选好配强党组织班子为重点,加强组织领导,发扬党内民主,严格履行程序,严肃换届纪律,努力把基层党组织班子建设成为信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的坚强领导集体,把党的基层组织建设成为贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的领导核心和坚强战斗堡垒,为加快推进综合交通体系建设提供坚强组织保证。

(二)目标任务。换届选举工作从201611月初开始,到201611月底结束。届时,所有任期届满的党组织都要完成换届选举工作。各单位纪委的换届选举工作与基层党组织换届选举工作同步进行。通过换届选举,进一步坚定党要管党、从严治党方针,理顺党组织隶属关系,落实党建工作责任制,提升党的建设科学化水平;进一步加强服务型党组织建设,强组织、强班子、强队伍,提高推动改革发展和服务群众的能力水平;进一步推进党内民主政治建设,严格党内生活,加强党内监督;进一步维护党的制度权威,健全基层党组织按期换届选举常态化机制,切实做到届满即换;进一步深入开展两学一做学习教育,为各项事业发展注入强大动力。

三、严格把握政策规定

党的基层组织选举工作暂行条例规定,党的基层组织设立的委员会由党员大会选举产生。党员人数在500名以上或所辖党组织驻地分散的,经上级党组织批准,可以召开党员代表大会进行选举。代表的名额一般为100名至200名,最多不超过300名。依据党章和中央有关规定,现将基层党组织换届选举相关政策规定重申如下:

(一)关于基层党组织的任期

党章规定,党的基层委员会每届任期3年至5年,总支部委员会、支部委员会每届任期2年或3年。

根据党章原则规定、中组部对党的基层委员会任期的规定和《中共天津市交通运输委员会委员会关于进一步规范基层党组织任期的通知》(津交党委〔201465号)要求,现就基层党组织的任期规范如下:

天津市交通运输委员会机关党委每届任期4年,委机关党委所属支部委员会和不设支部委员会的支部书记、副书记每届任期3年,委所属党的委员会和总支部委员会每届任期3年,委所属支部委员会和不设支部委员会的支部书记、副书记每届任期2年。

天津市公共交通集团(控股)有限公司和天津市市政工程设计研究院党委每届任期4年,所属党的委员会和总支部委员会每届任期3年,所属支部委员会和不设支部委员会的支部书记、副书记每届任期2年。

天津市交通运输委员会归口管理的各社会团体(协会、学会)支部委员会和不设支部委员会的支部书记、副书记每届任期2年。

党的组织关系隶属天津市交通运输委员会党委的驻津单位党委每届任期4年,所属党的委员会和总支部委员会每届任期3年,所属支部委员会和不设支部委员会的支部书记、副书记每届任期2年。

党的基层组织的任期确定后,原则上不得随意变动,确需调整的必须报批准的党组织审批。

党的基层委员会是设立纪律检查委员会,还是设立纪律检查委员,由其上一级党组织根据具体情况决定(设党委的单位成立纪委)。党的总支部委员会和支部委员会设纪律检查委员。

(二)关于党的基层组织设立的委员会和纪律检查委员会组成人员名额

1.党的基层组织设立的委员会组成人员名额

党员不足7名的党支部,可不设支部委员会,只设书记1名,必要时增设副书记1名;党员超过7名、不足50名的党支部委员会,委员名额一般为35名,最多不超过7名,设书记1名,党员较多的可设副书记1名。

党员在50名以上、不足100名的党总支部委员会,委员名额一般为57名,最多不超过9名,一般设书记1名、副书记1名。

党员100名以上的党的基层委员会,委员名额一般为59名,最多不超过11名,一般设书记1名、副书记12名。

2.党的基层组织设立纪律检查委员会组成人员名额

设党委的单位成立纪委,设书记1名,专职纪检监察工作人员1-2名;副局级单位或职工人数较多的单位,可设书记1名,副书记1名,专职纪检监察工作人员2-3名。

设总支、支部的单位,设班子成员兼任纪检委员1名,专职纪检监察工作人员1名,人数在10以下的单位可视情况不设专职人员。

(三)关于选举

选举时,有选举权的实到会人数不少于应到会人数的五分之四,会议有效。

选举时,可以直接采用候选人数多于应选人数的差额选举办法进行正式选举;也可以先采用差额选举办法进行预选,产生候选人名单,然后进行正式选举。委员候选人的差额比例不少于20%。书记、副书记一般实行等额选举。

实行差额预选时,赞成票超过实到会有选举权的人数半数的,方可列为候选人。进行正式选举时,被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权的人数的一半,始得当选。

选举采用无记名投票方式。选票上的候选人名单以姓氏笔画为序排列。

四、方法步骤和时间安排

基层党组织换届选举,采取统一部署、分级负责,自下而上、分步实施的方法进行。具体安排如下:

(一)11月上旬,市交通运输委党委召开基层党组织换届选举部署会,下发《中共天津市交通运输委员会委员会关于做好基层党组织换届选举工作的实施方案》,全面启动市交通运输委党委所属基层党组织换届选举工作。各直属单位要做好安排部署。各级党组织按照党章和有关规定指导直属基层党组织做好换届选举工作,11月底前完成换届选举工作。

(二)市交通运输委党委指导部分单位做好两个请示的审查批复工作。拟换届选举单位11月上旬报送关于召开党员大会的请示,由上一级党委审查批复;11月中旬,报送基层党组织委员、纪检委员组成人员预备人选的请示,由上一级党委审批。书记、副书记、纪检委员人选的提名和考察以上级组织部门和纪检部门为主。

(三)市交通运输委党委指导换届选举单位召开党员大会进行换届选举,换届选举完成后,将选举结果报上一级党委审批。

五、精心组织实施

要把两学一做学习教育贯穿换届工作全过程,坚持学习教育和换届工作两手抓、两促进。基层党组织换届选举,在市交通运输委党委的领导下,按照党组织隶属关系和干部管理权限,本着分级负责的原则,由各级党委组织实施。

(一)认真落实领导责任。按照委党委要求,市交通运输委成立换届工作机构,充分发挥牵头抓总、统筹协调作用,加强对整个基层党组织换届工作的组织指导、推动落实。驻委纪检组负责严肃换届纪律、加强监督工作。为确保换届选举工作顺利开展,委成立换届选举工作领导小组,王福山同志任组长,李国民、王琳、张涵同志任副组长,曹延玺、邱延华、黄红星、王以宽、刘印春、贺玉民等同志为成员,领导小组办公室设在委组织处。

各单位也要成立相应的领导机构和工作机构,挑选政治可靠、公道正派、作风过硬的干部参加换届选举的筹备和组织,把可能遇到的问题考虑周全,把困难估计充分,把工作做深做细。各级党组织要把这项工作作为当 前一件大事来抓,精心研究,稳步推进。主要负责同志要切实肩负起第一责任人责任,投入足够的精力,精心组织做好换届选举工作。各级组织部门要充分发挥参谋助手作用,加强与纪检、宣传等部门的密切配合,发挥各自职能作用,共同搞好换届选举。

(二)坚持照章依规办事。要原原本本、逐条逐句学深学透党章,严格遵守党章,认真贯彻党的基层组织选举工作暂行条例等党内法规,全面掌握基层党组织换届选举的整个流程和步骤,做到坚持原则不动摇、执行标准不走样、法定程序不变通、规定步骤不减少、指定动作不走样,切实维护换届选举工作的法制性、严肃性和政策性。认真进行换届人选的推荐和考察,充分听取广大群众和基层党组织意见,听取纪检和有关部门的意见。科学制定选举办法,认真做好换届人事安排说明,改进候选人介绍方式,创造有利于党员充分表达意愿的环境和条件。

(三)扎实做好思想政治工作。充分发挥党的思想政治工作优势,搞好思想发动和政策宣传,讲清基层党组织换届选举的重要意义、程序步骤和工作要求,统一思想认识,教育引导党员把发挥党内民主与贯彻党组织的主张统一起来,以四个意识贯彻好党组织意图,正确行使民主权利。深入开展谈心谈话,教育引导党员干部对照四讲四有合格党员标准,讲政治、讲党性、顾大局、守纪律,正确对待选举结果,自觉服从组织安排。注意做好落选同志的思想工作。加大宣传力度,努力营造良好的舆论氛围。

(四)严格换届纪律。

要把学习贯彻党规党纪与严肃换届纪律结合起来,坚持教育在先、警示在先、预防在先,严明换届选举纪律,引导党员干部带头坚持原则、带头正风肃纪。加强对换届选举全过程监督,坚决防止和纠正跑官要官、买官卖官、拉票贿选等不正之风,坚决整治各种干扰破坏选举的现象,严肃处理违反换届选举纪律行为,努力营造风清气正的换届环境。

换届工作的情况,各级党组织要及时汇报,重大问题及时请示报告。

监督举报电话:委组织处    84194200

                      驻委纪检组  24539267

 

中共天津市交通运输委员会委员会办公室     2016118日印发