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中共天津市交通运输委员会委员会关于印发天津市交通运输委员会2017年党建工作要点的通知
 
来源:办公室     时间:2017年03月08日      字号:[ ]     视力保护色:


委属各单位党组织、驻津单位党组织、各社会组织党组织:

《天津市交通运输委员会2017年党建工作要点》已经天津市交通运输委员会2017227日第57次党委会议审议通过,现印发给你们,请结合单位实际,认真贯彻落实。

 

 

                                  201737

(此件主动公开) 

天津市交通运输委员会2017年党建工作要点

 

2017年是实施十三五规划的重要一年,是供给侧结构性改革的深化之年,也是推进我市交通运输改革发展的关键一年。全年党建工作总的要求是:全面贯彻党的十八大和十八届六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略特别是对天津工作三个着力重要要求,认真落实市委十届十次、十一次全会部署和全市组织部长工作会议、宣传思想文化工作会议精神,切实增强四个意识,紧紧围绕五位一体总体布局、协调推进四个全面战略布局天津实施、保证和服务全市交通运输工作大局,以迎接党的十九大胜利召开和学习贯彻十九大精神为主线,将全面从严治党要求在交通运输系统落到实处,着力抓好思想理论建设、宣传舆论工作、基层党组织建设、领导班子和干部队伍建设、党风廉政建设、精神文明建设和其他党建重点工作,不断提升交通运输系统党的建设科学化水平,以交通之为推进天津之进,为海河号航船乘风破浪万里远行当好先行,以优异成绩迎接党的十九大和市第十一次党代会胜利召开。

一、以创建学习型领导班子为目标,抓实党委中心组学习

(一)抓住主题主线,构建理论学习深化机制

一是以学习习近平总书记系列重要讲话为主线,采取专题研讨等方式,切实把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神引向深入。二是坚持把马克思主义基本原理、中国特色社会主义理论体系、党的路线方针政策、重大决策部署、重要会议精神、党风廉政教育等作为学习的重点内容。三是适应交通运输事业发展需要,找准理论学习与业务工作的结合点,不断拓展学习的广度和深度,实现学习与工作两结合、两促进。四是加强意识形态专题学习,理解意识形态工作是党的一项极端重要的工作的深刻含义,提高政治站位,切实把意识形态责任落到实处。

(二)抓好制度落实,构建理论学习长效机制

推进理论学习的制度化、规范化建设,做好建章立制工作,将落实制度作为推动党委中心组学习重要抓手。根据委党委下发的《2017年中心组学习安排意见》,结合实际做好整体安排,每月制定学习计划,针对形势任务需要,对学习内容进行细化。加强学习组织管理,提高学习成效。

(三)抓实考核考评,构建理论学习督促机制

进一步加强中心组学习的考勤管理和检查督促,强化学习的刚性约束。一是党组织主要负责同志要切实履行第一责任,加强对中心组成员学习的督促检查。二是严格学习考勤、请假、补课等制度。参加学习情况实行考勤登记。因故不能参加学习必须向组长请假,事后要及时补课。三是严格落实学习档案制度。档案内容包括学习内容、出勤情况、学习记录、调查研究情况、撰写学习体会情况等内容,作为考核领导班子和衡量领导干部思想政治素质的重要内容,作为干部任用、奖惩的重要依据。

二、抓好思想政治建设,教育引导广大党员干部牢固树立和践行四个意识

(一)推动两学一做学习教育常态化制度化

根据中央精神和市委要求,推进两学一做学习教育常态化制度化。要在上深化拓展,继续深入学习党章党规党纪,深入学习习近平总书记系列重要讲话,切实增强四个意识;要在上深化拓展,以迎接十九大,做合格党员为抓手,引导党员、干部践行四讲四有、做到 四个合格,展示先锋形象;要以深化五好党支部创建工作为载体,着力在健全基本制度、强化制度执行上下功夫,鼓励支持基层党支部积极探索党建工作新思路新方法,充分发挥党支部主体作用。围绕落实两个责任第一责任”,坚持学习教育书记抓、抓书记,上半年举办基层党支部书记培训班,下半年召开基层党委书记座谈会。

(二)推动党内政治生活《准则》落实落地

把《准则》有关要求细化实化具体化,切实体现到组织工作各方面;抓好民主集中制的贯彻落实,对领导班子及其成员贯彻民主集中制情况加强经常分析和考核评估;认真学习贯彻中央《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》,组织开展好各级党组织年度民主生活会和组织生活会,切实提高党内政治生活的战斗性;严格党的组织生活制度,重点抓好三会一课制度落实和主题党日活动,建立并认真执行三会一课纪实报告检查制度,加强对基层党组织的监督管理。

(三)扎实搞好干部教育培训

抓住加强党的理论教育和党性教育这一干部教育培训的主业、主课、主责,把坚定理想信念作为第一任务,把习近平总书记系列重要讲话作为核心内容,采取中心组学习、专题培训、集中研讨、在线学习等方式加强学习培训,形成广大党员干部学理论、强党性的浓厚氛围。

三、发挥政治优势,积极做好意识形态和宣传舆论工作

(一)强化新闻宣传,切实加强舆论引导

一是做好主题宣传。组织迎接党的十九大主题宣传报道活动, 形成正面舆论强势。结合以“天津这五年”为题,开展党的十八大以来天津大变化、新成就宣传,采取多种形式宣传党的十八大以来我市交通运输行业取得的新成就二是做好典型宣传。围绕委党委重点工作,制定全年宣传报道计划,全方位展示天津交通工作新成效。三是做好舆论宣传引导工作。进一步完善新闻宣传机制,建立交通运输行业新闻报道、舆论应急机制,建立与各处室、各单位统一联动机制,打好组合拳,奏响交响乐。四是强化新媒体平台建设。以推动交通信息化与智能化建设为契机,加快我委自媒体阵地建设,推动传统媒体和新兴媒体融合,打造互联网+交通平台。

(二)坚持党管意识形态原则,牢固树立阵地意识

一是落实意识形态工作责任制。深入贯彻落实《天津市落实党委(党组)意识形态工作责任制的实施细则》,坚持党管意识形态原则,把意识形态工作摆上重要议事日程,纳入党建工作责任制,签订责任书,层层传导压力。建立党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责的工作格局。二是建立健全意识形态工作考核机制。将意识形态工作纳入对领导班子及主要负责人考察考核当中。重点考核落实意识形态工作主体责任、加强组织领导、贯彻中央和市委关于意识形态工作的决策部署、分析研判意识形态领域状况、加强意识形态阵地管理、维护网络意识形态安全、开展思想舆论宣传和责任追究的情况。三是加强网络意识形态和阵地管理。深入贯彻落实习近平总书记关于网络意识形态、网络安全和信息化工作的重要讲话精神。加强网络信息监管工作,提高网络舆论引导水平。加强敏感时期、重点时段、特殊群体的网络舆情信息研判。加强对讲座论坛、报告会、研讨会的管理,把好政治关,切实增强政治敏锐性和鉴别力,守好用好意识形态阵地。

四、深入推进文明创建,凝聚交通力量

(一)开展主题实践活动,深化培育践行社会主义核心价值观

深化培育践行社会主义核心价值观,在贯穿结合融入、落细落小落实上下功夫。一是重点加强干部职工的思想道德建设,树立行业新风尚。以培育践行社会主义核心价值观为引领,组织开展“我为党旗添光彩”主题实践活动和群众性爱党爱国爱天津教育活动,教育交通运输行业广大干部职工坚定理想信念,树立正确的世界观、人生观和价值观,培养高尚的道德情操,进一步升华共同理想、弘扬时代精神、培养职业道德、树立行业新风。二是结合选树宣传天津市重大典型,开展“学先进、上水平、做贡献”典型学习活动,讲好交通故事,树立行业新形象。聚焦交通行业先进典型,挖掘交通人物故事,全方位展示交通运输行业的人物风采,弘扬主旋律,传播正能量。积极向社会媒体推荐优秀作品,让更多人了解交通人干事创业先进事迹。

 (二)提升服务迎接全运,促进行业文明创建工作再上新水平

以第13届全运会在我市举行为契机,进一步改善服务质量、规范服务秩序、优化服务环境,促进行业文明创建再进一步,践行社会主义核心价值观再深一层。围绕开展“迎全运做文明有礼天津人”,实施迎全运城市文明建设综合提升工程,大力开展迎全运,创文明行业主题活动,开展交通清洁、服务提升、礼仪普及、品牌创建等专项行动,务求文明服务取得实效。

 (三)推进行业文化建设,汇聚行业发展合力

紧密结合交通运输改革发展实际,积极探索、大力推进交通运输文化建设,用共同的理想信念、价值追求凝聚思想共识,汇聚发展合力。广泛开展交通运输文化品牌创建活动,提炼具有天津交通运输行业特色的文化理念,并将文化理念渗透到建设、管理、运输、养护、服务各个方面。打造一批内涵丰富、特点突出、体系完备、服务规范、辐射带动力强的交通运输文化品牌,为推动交通运输发展提供良好的文化支持。

五、强基固本、夯实基础,切实加强基层党建工作

(一)坚持抓好基层基础基本,着力推动基层党组织建设全面过硬、全面进步

要创新工作载体,提升基层党建服务水平,围绕服务交通运输事业发展中心任务,引领各级党组织和党员发挥模范作用,今年将结合开展五好党支部创建活动,评选表彰五好党支部兵、五好党支部和创建工作优秀组织单位,深化典型引领。要抓好基层党委集中换届,切实解决基层党组织到期应换未换、换属选举不规范问题;大力推进两新组织党建工作,确保两新组织党的组织和工作全覆盖。压实全面从严治党政治责任,认真落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,着力解决机关党建工作与业务工作脱节,重业务轻党建,三会一课等基本制度落实不到位,党员领导干部双重组织生活坚持的不好等问题。

(二)进一步加强和改进党员教育管理

认真落实《关于进一步做好新形势下发展党员工作的意见》,突出抓好两新组织等新领域发展党员工作,着力提高发展党员质量。强化对党员的日常管理、组织关系和党籍管理,全面推行建立党员档案工作,推进党组织关系集中排查常态化,积极稳妥处置不合格党员,严格规范党费收缴使用管理工作。完善党内激励关怀帮扶机制,关心帮助生活困难党员和老党员。推动基层党建传统优势与信息技术高度融合,大力推广互联网+党建等做法,推进党建信息化。

(三)从严落实党建工作责任制

要强化各级党组织主体责任、书记第一责任人责任和班子成员一岗双责,层层压实责任、传导压力,确保党建工作责任落实到位;建立健全党建工作巡查机制,每半年开展一次集中巡查,适时开展专项巡查,严格抽查督办,督促整改落实;深化基层党建述职评议考核,对思想不重视、责任落实不到位的,抓住典型问题,严肃追责问责,使党建责任成为硬约束。

(四)着力做好党的十九大代表选举和市十一次党代会有关工作

要高度重视、精心组织、周密安排、严肃纪律,充分发扬党内民主,严格履行程序,加强领导和把关,使代表选举产生过程成为理想信念教育和党性党风党纪教育的过程,确保人选质量。

六、坚持正确选人用人导向,围绕交通运输中心工作选好用好干部

(一)切实发挥党组织的领导和把关作用

坚持党管干部原则不动摇,把加强党的领导、发挥党组织把关作用贯穿选人用人全过程。要严格选拔任用组织程序,严格按照《干部任用条例》规定的原则、标准条件、程序方法选人用人,把好动议提名、推荐考察、讨论决定等重要关口,该有的程序一个都不能少,该守的规矩一条都不能破,确保把好干部选出来、用起来,坚决防止带病提拔带病上岗

(二)坚持把政治标准放在首位,依事选人、人岗相适

坚持政治立身,注重知行合一,坚决落实首关不过、余关莫论的要求,注重对人选的政治考察,有问题的要一票否决;围绕交通运输中心工作,加强委管处级干部和基层领导班子分析研判,选好干部、建设队伍。重点结合港航体制改革、基层党委集中换届,协助党委选好配好干部队伍

(三)要加大干部交流力度,推进能上能下

结合巡视整改任职回避调整、同一岗位十年未调整整改等工作,推进干部交流,优化干部资源、改善班子结构、培养锻炼干部,保持我委干部队伍一池活水。认真贯彻市委开展不作为不担当问题专项治理工作要求,大力营造能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境。

(四)加强和改进干部考核评价工作

紧紧围绕贯彻落实全面从严治党要求和交通运输事业发展,强化党建工作目标考核,健全内容更加完整、导向更加鲜明的考核指标体系。

七、坚持敢管敢严,推动从严管理监督干部常态化

(一)注重日常,抓早抓小抓初萌

各级党组织和组织人事部门不仅要戴帽子,还要经常帮助正衣冠治未病。要在干部监督管理上知责、负责,在常和长、严和实、深和细上下功夫,自觉当好政治医生,履行好严管干部职责。要广泛开展经常性谈心谈话,把任职谈话、考察谈话、调研谈话、随机谈话等都用起来,勤过问、勤敲打、勤提醒。发现错误苗头或轻微问题,该提醒的提醒,该函询的函询,该诫勉的诫勉,该处理的处理,防止小病拖成大病。加强对新修订的领导干部报告个人有关事项规定的宣传教育,组织做好2017年度领导干部个人有关事项填报和系统录入、抽查等工作;充分发挥年度考核的体检作用,23月份对委属单位2016年度领导班子和领导干部进行集中考核

(二)突出重点,加强对一把手监督

认真落实我市党政主要领导干部不直接分管部分工作的规定、《关于在贯彻执行民主集中制中坚决克服好人主义的通知》,规范一把手职责权限,强化上级党组织对下级一把手的监督,强化巡察、经济责任审计和领导班子内部监督。

(三)坚持持续用力,推进专项整治常态化

深化跑官要官、买官卖官、带病提拔、违规兼职、违反任职回避规定等问题整改,继续抓好超职数配备干部、裸官、到龄不退、关系不转等专项整治,坚决防止反弹回潮。深入开展选人用人专项检查,对违规选人用人问题坚决查处和通报。

八、坚持把政治整改贯穿始终,驰而不息抓好市委巡视组反馈意见整改落实

要聚焦和突出政治整改,坚持目标不变、尺度不松、力度不减、标准不降,在前一段工作的基础上,不断巩固和扩大巡视整改成果。

(一)继续深化突出问题专项整治

继续按照委党委印发的《关于市委巡视三组开展专项巡视情况反馈意见的整改落实方案》和7个专项整治工作方案,持续聚焦突出问题,集中发力攻坚,确保整改措施落地落实、反馈问题清零见底。对取得阶段性成果的整改事项和基本整改到位的具体问题,适时组织开展回头看、再督查,防止反弹回潮;对分步推进和长期坚持的整改任务,加强跟踪督办,确保任务、责任、进度三落实。

(二)要注重在人事因制上持续用力

在集中整改中,要坚持标本兼治,立足当前,着眼长远,紧扣党的建设薄弱环节、选人用人管人的重点关口、重点领域廉政风险点等,把具体的解决方案固化为制度成果,切实提高制度执行力,真正形成用制度管人、管事、管权的良好局面,推动全面从严治党要求落到实处。

九、狠抓两个责任落实,切实加强党风廉政建设

(一)保持政治定力,严明政治纪律和政治规矩

一是强化党内监督,严肃党内政治生活。加强对贯彻十八届六中全会精神和执行准则、条例情况的监督检查,确保党员领导干部牢固树立四个意识,强化四个服从,做到对党忠诚,知行合一,表里如一。坚决同违反党的纪律行为作斗争,对自由主义、宗派主义、分散主义,尤其是圈子文化和好人主义等问题要严肃查处,坚决克服组织涣散、纪律松弛等现象,维护党的集中统一。二是加强监督检查,确保政令畅通。把违反政治纪律和政治规矩问题作为执纪审查首要内容,重点加强对七个有之五个必须的监督检查,构成违纪的必须严肃查处。加强对市委市政府、市纪委工作安排执行情况的监督检查,加大对委党委工作部署执行情况的监督检查,决不允许有令不行、有禁不止,确保政令畅通。

(二)持而不息久久为功,坚决查处违反中央八项规定精神和四风问题

一是抓重要时段和关键环节。把年节假期,婚丧嫁娶,基层站、队、所、群众办事窗口等作为落实中央八项规定精神和四风的重要防控点,抓早抓小,一个节点一个节点坚守,一个单位一个单位督察。要把公款吃喝、公车私用、公款旅游作为检查的重点。对于不收手不知止、继续顶风违纪的,发现一起查处一起,对典型问题点名道姓通报批评,推动中央八项规定精神落地生根。二是对隐形变异四风问题深挖细查。认真分析研究四风新形式新花样新变种,探索有效的查纠方式,注意发现和纠正以形式主义、官僚主义方式对待上级决策部署等突出问题。对执纪审查和巡视巡察中发现的四风问题线索,深挖细查,绝不放过;对工作失职、管辖范围四风问题突出的,要严肃追究责任。纪检、党办、财务、组织人事、审计等部门要加强沟通协作,进一步形成齐抓共管的局面。三是严厉查处不担当不作为问题。要把不担当不作为问题作为监督执纪问责的重点,以“8·12”爆炸事故回头看为突破口,汲取不担当不作为教训;要以市委第三巡视组反馈意见整改落实为突破口,认真查找不担当不作为问题;要以委巡察出的问题线索查办为突破口,全面整治不担当不作为问题,做到有责必担、失责必问、问责必严。对不作为、怠政懒政的,不敢担当、拈轻怕重的要严肃问责。要加强明察暗访,盯住重点部门、重点岗位,抓突出问题。

(三)认真履职尽责,保持反腐败工作高压态势

一是严肃监督执纪问责。坚持惩治腐败力度不减弱,零容忍态度不改变,严肃查处违纪违法人员。重点查处不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。纪检监察部门要进一步改进工作作风和工作方法,主动作为,有所作为,切实纠正部分基层纪检监察部门不敢碰硬叫真,遇到困难往后躲,遇到难题往上交,不敢理直气壮监督执纪的现象。严肃查处基层站队所雁过拔毛与民争利刁难群众吃拿卡要等侵害群众利益等问题,坚决遏制基层不正之风和腐败现象,增强群众对全面从严治党的社会满意度。二是实践监督执纪四种形态。深入调研认真分析本系统本单位党风廉政建设生态情况,准确把握树木森林状况,做到心中有数、有的放矢。把握运用好第一种形态,把功夫下在第一道关口上,对苗头性、倾向性问题,通过谈话提醒、批评教育、约谈函询等,红红脸、出出汗,做到抓常、抓细、抓长,有病早治,防微杜渐。要常用第一种形态,善用第二、第三种形态,不放过第四种形态。三是认真做好信访举报工作。畅通信访举报渠道,积极回应群众呼声,对实名举报的,优先办理,及时答复;对匿名举报的,认真核查,及时了结;对诬告诽谤的,查明原因,及时澄清。充分发挥各级党组织的主体责任和纪检监察部门的监督责任,对信访举报拖延不办、敷衍塞责超过三个月没有办结的,委纪检组将以发放督办单的形式进行催办;对包庇纵容、消极办案、大事化小、小事化了的,将严肃问责。各单位信访举报初核率、了结率要达到100%

(四)加强和改进巡察工作,充分发挥利器作用

一是找准巡察定位。切实抓好2017年巡察工作,巡察工作的中心是政治巡察,要以习近平总书记系列重要讲话精神为镜,以党章党规党纪和上级决策部署为尺,对被巡察单位的党组织和党员领导干部进行政治体检。巡察工作要牢固树立四个意识,提高政治站位,强化责任担当,把政治巡察要求贯穿于巡察工作始终。二是着力在整改上下功夫。加大巡察反馈公开力度,把巡察发现的问题在被巡察单位内部公开,点名道姓反馈,该通报的通报,该亮丑的亮丑,起到震慑作用。强化巡察成果运用,督促整改落实。对责任不落实、整改不力、敷衍整改的,抓住典型,严肃问责。三是完善相关工作制度。认真学习并贯彻落实市委《关于加强巡察工作的意见》,加强分类指导,推动巡察工作规范开展。聚焦重点人、重点事、重点问题。采取常规巡察与专项巡察相结合的方式,加快巡察节奏,提高巡察质量,今年,拟将未巡察的单位全部巡察完毕,使巡察工作全覆盖。

十、切实做好统战、老干部及群团工作

(一)认真做好老干部工作

加强离退休干部思想政治建设。落实理论学习制度,每季度至少组织一次老干部集中学习;把握重点学习内容,开展座谈讨论,自觉把思想和行动统一到中央和市委精神上来。落实好老干部政治、生活待遇。及时组织好文件的传达学习,定期向老干部通报工作情况。积极开展走访慰问活动,认真做好各项服务工作;做好对特殊困难老干部帮扶工作。在老干部中深入开展为党和人民事业增添正能量活动。加强离退休党支部建设,进一步落实党建工作责任,加大对离退休干部党支部活动的经费支持力度,鼓励离退休干部党员开展互助关爱、传递温暖活动。

(二)切实加强统一战线工作

深入学习贯彻落实中央和市委统战工作会议精神,加强党外知识分子工作,丰富工作内容,创新工作方式。重点做好有代表性、有影响的党外知识分子思想政治工作。加强无党派人士工作,建立无党派代表人士人才梯队。抓好党外代表人士后备干部队伍建设。加大培养力度,制定优秀党外代表人士中长期培养计划,有针对性地开展政治培训、实践锻炼和岗位历练。把党外干部纳入党政领导干部总体安排,加大交流使用力度。

(三)加强群团组织建设,支持群团组织更好发挥作用

积极支持工会、共青团、妇委会等群团组织依据法律和各自章程独立自主地开展工作,健全组织,推动工作。帮助解决群团组织工作中遇到的实际问题,充分发挥群团组织联系群众的桥梁纽带作用,汇聚起强大正能量,推动机关各项工作顺利完成。