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市发展和改革委 市财政局 市工业和信息化委 市民政局 市审批办 市网信办关于印发规范 涉企经营服务性收费政策措施的通知
 
来源:财务处     时间:2017年08月28日      字号:[ ]     视力保护色:

 

市发展和改革委 市财政局 市工业和信息化委

市民政局 市审批办 市网信办关于印发规范

涉企经营服务性收费政策措施的通知

津发改价费〔2017612

各区发展和改革委、财政局、工业和信息化委、民政局、审批局、网信办,有关单位:

为进一步加强涉企经营服务性收费管理,切实减轻企业负担,按照国家发展改革委、财政部、工业和信息化部、民政部《关于清理规范涉企经营服务性收费的通知》(发改价格〔2017790号)部署,市发展改革委、市财政局、市工业和信息化委、市民政局、市审批办、市网信办在本市全面部署并组织开展了清理规范涉企经营服务性收费工作,根据审查结果,并结合落实国务院督查组在津督查期间关于“重点聚焦清理规范涉企收费,推动各项政策落地见效”的要求,研究提出的《规范涉企经营服务性收费政策措施》,业经市人民政府同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。

市发展改革委  市财政局  市工业和信息化委

市民政局      市审批办     市网信办

2017815

(此件主动公开)

规范涉企经营服务性收费政策措施

为贯彻落实党中央、国务院进一步清理规范涉企收费减轻企业负担的决策部署,通过多措并举、综合整治涉企经营服务性收费,切实降低实体经济运行成本和制度性交易成本,加快培育企业竞争新优势,现提出如下规范涉企经营服务性收费政策措施:

一、放开以下11项政府定价涉企经营服务性收费

(一)地震安全性评价收费。具有地震安全性评价资质机构向委托单位或个人收取的地震安全性评价费等。

(二)防雷技术服务收费。具有相应资质的检测机构向委托单位收取的防雷装置检测费等。

(三)动态电子轨道衡称重公正计量收费。华北铁路公正计量行向委托单位收取的铁路运输计量公正服务费。

(四)股权集中托管收费。天津产权交易中心向非上市股份有限公司收取的股权集中托管服务费。

(五)产权交易佣金。天津产权交易中心通过会员单位代理向申请产权交易单位收取的产权交易佣金。

(六)产权交易手续费。天津产权交易中心向申请产权的交易双方按一定比例收取的手续费。

(七)中介代理费。天津技术产权交易所通过会员单位代理向申请产权交易单位收取的中介代理费。

(八)技术产权交易手续费。天津技术产权交易所按成交额一定比例向交易双方收取的手续费。

(九)房产测绘收费。市国土资源测绘和房屋测量中心按照国家房屋权属登记发证规定,向委托单位或个人收取的房产测绘费。

(十)危险废物处置收费。具有相应资质的危险废物处置服务机构,按照《国家危险品废物名录》所列,向委托单位收取的除医疗废物以外的各类危险废物处置费。

(十一)物业管理招投标服务费。天津市物业管理招投标服务中心向招标单位收取的物业管理招投标服务费。

以上放开的11项收费所涉及的相关收费政策文件同时废止。

二、取消以下7项通过部门门户网站或其他多媒体实施的电子政务平台违规收费:

(一)市人力社保局的劳动保障电子认证收费。

(二)市国土房管局的商品房销售管理系统上网流量费、加密费、设备工本费、系统维护费。

(三)市国土房管局的房地产中介签约系统上网流量费、加密费、设备工本费、系统维护费。

(四)市交委的出租车调度服务系统数据使用费。

(五)市建委的工程建设交易服务系统网络服务费。

(六)市建委的施工队伍管理服务系统网络服务费。

(七)市公安局的易制毒化学品信息管理系统服务年费(先期自行停收)。

三、取消以下5项收费单位自查自清的收费

(一)天津市施工队伍交流服务中心的施工队伍交流服务收费。

(二)天津市药品包装材料检测中心的药品包装材料检测收费。

(三)天津市医药洁净监测中心的医药洁净检测收费。

(四)天津土地交易中心的土地交易代理代办服务费(先期自行停收)。

(五)天津土地交易中心的技术咨询费(先期自行停收)。

四、降低下列2项政府定价项目的收费标准

(一)天津土地交易中心执收的土地交易手续费,由按标的额1.5‰—3‰下调为:工业用地按标的额1‰收取,经营性用地按标的额1.5‰收取,且收费额上限封顶,最高不超过300万元。

(二)天津市水利工程建设交易管理中心执收的服务收费下调10%

五、完善政府定价涉企经营服务性收费目录清单制度

按照国家发展改革委部署,对政府定价涉企经营服务性收费项目、收费标准进行细化,并对现行有关经营服务性收费目录清单进行整合,实行所有政府定价的涉企经营服务性收费一张清单管理,清单之外的经营服务性收费,均由经营者依据价格法律、法规及政策自主确定或与委托方协商议定。同时,建立清单动态调整机制,收费项目、标准等事项发生变动,及时通过市、区发展改革委门户网站向社会公布。

六、杜绝利用电子政务平台实施经营性服务收费行为

根据《财政部、国家发展改革委、工业和信息化部关于规范电子政务平台收费管理的通知》规定,政府建设的电子政务平台,是各级行政机关、代行政府职能的事业单位、社会团体及其他组织为社会提供公共服务的窗口,应免费向企业、个人和社会开放,不得从事任何商业活动并收费。对于此前有类似行为的,已经通过清理进行纠正,今后要严加杜绝,违者将依法严厉处罚。

七、规范中介服务及收费

根据本市公布的行政许可中介要件目录,对于直接取消的中介要件,审批部门不得要求申请人再行提交,所涉及相关领域的行政审批前置中介服务收费自行停收。对于调整的中介要件,申请人充分享有选择自行编制或委托编制的权利,其中对于调整为不再要求申请人提供中介要件改由审批部门委托有关中介机构出具相关材料的行政许可事项,根据《天津市财政局关于印发天津市事业单位政府购买服务改革工作实施方案的通知》和《天津市政府向社会力量购买服务普适性目录》规定,纳入政府购买服务范围,审批部门作为购买主体通过竞争方式择优选择服务机构,相应服务费用由审批部门支付并纳入同级财政部门预算予以保障,不得增加或变相增加申请人的义务。对于保留的中介要件,价格主管部门将根据业态垄断及市场竞争程度,按照从严审核、从严控制的原则,确定实行政府定价管理的收费项目。

八、落实行业协会商会收费公示制度。行业协会商会收取会费和其他经营服务性收费,应依法执行明码标价制度,在服务场所醒目位置自行公示收费项目、收费标准、服务内容及投诉电话等信息,并实行动态管理。市民政部门管理直接登记和已脱钩的行业协会商会,要按照《天津市社会团体信息公开办法》规定,规范组织行为,恪守非营利原则,签署诚信自律承诺书,依托“天津社会组织”政务官网,对收费项目、收费标准、收费依据、履行程序和审批部门等事项统一进行集中公示。

九、加强市场调节价经营服务性收费事中事后监管。

发展改革、财政、工业和信息化、民政、审批管理、网信管理等部门,要发挥清理规范涉企经营服务性收费市区两级联合工作机制的作用,通过联席会议制度,及时沟通工作情况,协调解决问题,并组成联合督查组,实时展开随机督导抽查。各级价格、财政等行政执法部门,要畅通收费投诉举报渠道,认真回应并解决企业、群众政策咨询和收费投诉问题;主动宣传政府出台的各项清费减负政策,及时发布权威信息,聚集社会共识;针对本市及国家出台的各项清费减负政策措施落实情况,实施长效监督检查,严厉查处各种乱收费行为。

十、建立部门门户网站集中公示收费制度。

(一)中介机构收取行政审批前置中介服务收费,行业协会收取会费及其他收费,事业单位、非企业组织收取各类经营服务性收费,均需按照本通知要求的统一格式,将收费项目、服务内容、收费标准、收费依据等信息内容,通过有关行业主管部门门户网站进行集中公示。

(二)有关行政审批部门、业务主管部门、行业管理部门,要切实履行对本行业相关经营主体收费行为的监管职责,指导、督促其加强收费自律,认真落实部门门户网站集中公示收费制度,完善动态管理机制。同时,在本部门门户网站公示收费专栏发布公告,公开本部门收费事项负责机构、负责人和投诉受理电话等信息。

(三)建立部门门户网站集中公示收费制度的工作,应在201710月中旬以前完成。按照市政府要求,市发展改革委、市财政局、市工信委、市民政局、市审批办、市网信办组成联合督导组进行督查,并将督查结果进行通报。

附件:局(委、集团公司)部门门户网站集中公示收费统一格式表