今年以来，交委系统坚持以市第九次党代会精神为指导，认真开展“解放思想、干事创业、科学发展”大讨论活动，按照“站在高起点、抢占制高点、达到高水平”的要求， 全面落实市委市政府各项工作部署，以一天也不耽误的精神，抓早、抓实、抓好各项工作，交通邮电经济在首月红、首季红的基础上，上半年实现了“超过半”，呈现了“一季好于一季，今年好于去年”的强劲发展势头。

一、1-6月份交通经济运行的特点

交通经济持续快速增长。1-6月份，交委系统完成增加值161.85亿元，同比增长40.5%（8个市考核单位完成143.63亿元，同比增长44.4%。四个重点大户共完成129.59亿元，同比增长49.8%，占8个考核单位的90.0%；特别是中散公司完成69.94亿元，同比增长101.72%；全系统实现了市委市政府提出的“一季好于一季，今年好于去年”的发展要求。

企业效益大幅提升。1-6月份月份，交委系统企业实现收入517.24亿元，同比增长45%；实现利润117.37亿元，同比增长71.7%；上缴税金38.45亿元，同比增长61.3%，设计施工单位新签合同额173.28亿元，同比增长
33.2%，完成施工产值144.40亿元，同比增长29.9%，均创历史新高。

港口发展再上新台阶。6月份，天津港货物吞吐量完成3155.15万吨，比去年同期增长13.2%；集装箱吞吐量完成73.34万标准箱，同比增长18.98%。1-6月份，港口生产持续快速增长，天津港累计完成货物吞吐量1.82亿吨，同比增长15.9%，完成集装箱吞吐量408.28万标准箱，同比增长21.6%。从分货类看，煤炭及制品、石油及制品、金属矿石吞吐量呈现快速增长态势。

1-6月份，全国规模以上沿海港口完成货物吞吐量21.78亿吨，同比增长14.9%；天津港货物吞吐量同比增长15.9%，高于规模以上沿海港口平均增速1个百分点, 位居全国第三。全国规模以上沿海港口完成集装箱吞吐量
5697.64万标准箱，同比增长16.6%，天津港集装箱吞吐量同比增长21.6%，高于规模以上沿海港口平均增速5个百分点, 位居全国第六。

道路客货运输持续攀升。1-6月份，道路旅客运输完成客运量3260万人，周转量280879万人公里，同比分别增长32.5%和28.5%。道路货物运输完成货运量1.25亿吨，周转量45亿吨公里。同比分别增长26.5%和18.2%。

铁路运输保持稳步增长。1-6月份，铁路旅客发送量760.5万人，同比增长13.6%；货物到发量6249.35万吨，同比增长13.1%。其中，市地方铁路完成货物到发量4352.05万吨，同比增长18.1%，货物周转量18.13亿吨公里，同比增长16.5%。

机场吞吐量和邮电业务总量实现新突破。6月份，天津滨海国际机场完成旅客吞吐量33.50万人次，同比增长15.2%；货邮吞吐量1.40万吨，同比增长50.7%； 1-6月份累计完成旅客吞吐量222.04万人次，同比增长
28.4%；货邮吞吐量7.43万吨，同比增长34.3%。1-6月份，全市完成邮电业务总量173亿元，同比增长22.0%。其中，天津移动公司完成107.7亿元，同比增长36.0%。

创岗就业工作取得新成效。1-6月份，交委系统创造就业岗位3428个，完成全年计划的67%，超过进度17个百分点；安置失业下岗人员1254人，完成全年计划的115%，提前半年完成全年考核目标，超过计划进度65个百分点；两项指标完成进度均保持委口考核单位第一。

重点工程加快推进，固定资产投资稳步增长。1-6月份，全系统完成固定资产投资109.88亿元，同比增长52.9%，考核单位完成64.21亿元，同比增长24.2%。京津城际铁路继续试运行，8月1日正式投入运营。京津城际动车组开行至塘沽站工程1-6月份完成投资8亿元，南仓疏解区三座特大桥钻孔桩全部完成；承台完成
96.3％；墩身完成92％；架设钢横梁完成71.1％；架梁完成38.2％。路基加固桩累计完成81％；路基挡墙完成
80.3％。路基土方完成64.3％，铺轨完成24.1％。天津站改扩建工程1-6月份完成6.5亿元。工程进展情况：城际车场剩余站台面石材铺装完成68％；普速车场铺轨完成32%，道岔铺设完成38%；站台结构总长度1660米，完成79％；高速车场铺轨完成42％；封闭式路堑挖方完成85%；封闭式路堑边墙打灰完成79%；站台结构总长1350米，完成90%。京沪高速铁路工程天津段先期开工点2个，其中静海县1个、武青区1个。桥梁钻孔灌注桩施工累计完成885根，承台10个。蓟港铁路扩能改造工程6月份完成2亿元，杨北公路、北环线、京津塘高速、津滨高速、海河等五座特大桥钻孔桩、承台、钢筋笼及3公里路基工程单搅水泥搅拌桩、双向水泥搅拌桩、高压旋喷桩、换填土方施工正在进行中。天津港1-6月份完成投资60.2亿元，同比增长18.0%。天津港30万吨级原油码头工程累计完成投资89672万元。水工桩基、墩台及陆域灌注桩、墩台全部完成，输油工艺系统弯头制作及安装完成。天津港东疆港区基础设施工程南部供水一期工程配水厂主体土建工程基本完工；东疆港区北部海铁换装中心造陆工程进行袋装施工；新港八号路与美洲路绿化工程（一期）一标段、二标段竣工验收。天津临港产业园区基础设施工程累计完成投资29509万元，目前主要进行南导堤工程的施工。

支援抗震救灾工作取得新进展。按照市委、市政府的部署要求，交通两委高度重视支援抗震救灾工作，坚持一手抓抗震救灾，一手抓经济发展，成立交通两委抗震救灾工作领导小组和办公室，明确任务，落实责任，支援抗震救灾工作。截止7月7日，通过航空、铁路和公路已向灾区运送救灾人员2322人，抢运救灾物资
229825.01吨，保质保量按时完成市下达的各项抗震救灾任务。

二、交通邮电经济高位快速增长的原因分析

今年以来，在市委市政府的正确领导下，在交委系统广大干部职工的共同努力下，交通邮电经济始终保持高速增长的强劲势头，分析其原因主要有以下几个方面：

深入开展“解放思想、干事创业、科学发展”大讨论，促进交通经济又好又快发展。交通两委认真贯彻市委“解放思想、干事创业、科学发展”动员大会精神，深入开展、扎实推进大讨论活动，坚持解放思想，改革创新，抢抓机遇，努力实现交通经济好字优先，又好又快发展。坚持自我加压，几次调高各项经济考核指标，确保交通经济再上新台阶。交委系统增加值指标由年初确定的增长15%调整为25%，调高10个百分点；交委8个考核单位增加值增速由年初确定的增长20.7%调整为26%，调高5.3个百分点，比市下达的考核指标高11个百分点。交委系统固定资产投资由年初确定的增长20%调整为34.6%，调高14.6个百分点。

认真落实市委市政府各项部署要求，推动交通经济又好又快发展。今年以来，按照市委市政府“站在高起点、抢占制高点、达到高水平”的决策部署，交通两委班子年初提出了 “经济工作要抓早、抓实、抓好”的要求，坚持一手抓企业内部挖潜，一手抓扩大再生产（固定资产投资）；成立交通邮电系统经济工作推动组，加强对交通经济工作的组织、监控和推动，每月深入重点企业走访调研，协调解决企业经营中存在的问题，为企业持续快速发展出主意办实事；加强对经济运行的分析、预测，提高经济运行分析的及时性、经济指标预测的准确性，经济走势把握的预见性，努力做到“事前有预测、事中有监控、事后有分析”，努力实现交通经济好字优先，又好又快发展。

以滨海新区开发开放为契机，抢抓机遇，积极拓展和培育新的经济增长点，实现交通经济又好又快发展。年初以来，系统上下认真贯彻落实中央经济工作会议精神和市委市政府安排部署，转变经济增长方式，努力提高经济效益和质量，天津港集团坚持解放思想，开拓创新，自找压力，将2008年货物吞吐量调整为3.5亿吨，比年初制定的目标增加0.2亿吨；集装箱吞吐量900万标准箱，比年初计划增加50万标准箱。固定资产投资
130亿元，比年初计划增加20亿元，为实现港口经济又好又快发展提供了强大的动力支持。中散公司准确把握国际海运市场，现货市场与期货市场联动，规避压港带来航次效益降低，抢抓机遇，加强市场预测，调整企业经营方针和经营策略，保证各项经济指标快速增长。天津移动公司深挖思想根源、查找各个层面的差距，明确了更高、更快、更好的发展目标，制定了具体有效的提升措施，提高服务品质，提升服务形象，用户规模达到600万以上，天津移动实现的收入占市场份额达到47.97%，客户市场份额达到66.17%。天津网通公司在固定电话和小灵通等传统业务收入和市场占有率大幅减少的情况下，积极发展以宽带为首的创新型业务和其他增值业务，各项经济指标依然保持增长态势。设计施工企业积极开拓国内外市场，业务范围不断向海港、铁路、公路、机场等领域拓展，为企业创收增效广开经营渠道，确保实现交通邮电经济持续快速增长。

三、1-6月份经济运行中存在的问题

1-6月份，交通邮电经济虽然呈现出强劲发展势头，但是在经济运行中仍然存在与高速发展不相适应的因素，主要是：

1、交通行业增加值高速增长和全市周转量不匹配的矛盾日益突出。国家统计局以周转量推算交通服务业月度增加值的指标与我市交通行业实际完成的矛盾日益突出。从1-6月份完成情况看，全市累计完成水路货运量7528万吨，同比下降3.6%，周转量6590.28亿吨公里，同比下降9.6%。从我市水运企业完成情况看，中散公司是我市水路货物运输的“晴雨表”，1-6月份累计完成货运量6830.31万吨，同比下降3%，占全市水运总量的
86%，周转量7155.18亿吨公里，同比下降10%，占全市货物周转量的95%。但是从公司实际运行情况看，中散公司累计完成增加值69.94亿元，同比增长101.7%，实现利润81.34亿元，同比增长120.1%，始终保持快速增长的良好势头。从国际干散运输市场看， BDI指数继续高位震荡，预计下半年BDI指数将继续保持升势，持续高涨的国际干散货运价指数为中散公司准确把握国际海运市场走势，积极调整经营策略，获取巨额利润提供了更为有利的空间。目前，中散公司期租船已占全部运力的80%，提前锁定了全年利润。但是，预计全年货物周转量将会继续呈现下降走势，因此我市交通服务业增加值持续高速增长和货物运输周转量下降的矛盾凸现的更加明显，并将在较长的时期内存在，用周转量推算交通行业增加值的方法不能够客观地反映我市交通行业经济增长速度。

2、受自然灾害和假期调整影响，机场旅客吞吐量增速出现回落。1-6月份月份累计完成旅客吞吐量
222.04万人次，同比增长28.4%；比1-5月份增速回落2.6个百分点。其中，5月份完成旅客吞吐量35.15万人次，同比增长11.4%，比四月份下降了15.9个百分点；6月份完成旅客吞吐量33.50万人次，同比增长15.2%，比上月仅略有回升；主要原因：一是“5.12”汶川大地震对中国旅游市场造成严重冲击，天津与主要旅游城市间的旅客吞吐量增速略有下降；二是受客观因素影响，国际航线旅客吞吐量出现负增长。

四、全年经济目标和下半年经济形势预测及主要措施

全年主要考核目标预计完成情况。2008年，全系统预计完成增加值305亿元，同比增长26%，考核单位预计完成增加值255亿元，同比增长25%，超过市下达考核目标（233亿元）22亿元；单位增加值能耗预计达到0.31吨标准煤/万元，同比下降26%；劳动报酬总额预计完成43.96亿元，圆满完成市下达考核目标；预计创造就业岗位6000个，同比增长11.2%，超过市下达考核目标1000个；全系统固定资产投资预计完成221亿元，同比增长
40.1%，考核单位完成146亿元，同比增长14.4%，以上主要考核目标均在2007年高起点上再创历年新高。

为确保全年顺利完成和超额完成各项经济指标，实现交通邮电经济在高起点上再上新台阶，我们将突出抓好以下几个方面的工作：

一是继续深化和巩固“解放思想、干事创业、科学发展”大讨论成果，努力实现两个“新水平”。进一步解放思想，攻坚克难，以一天也不耽误的作风，争创一流的勇气，全力推动交通经济在高起点上再上新台阶；继续抓好交通邮电服务窗口环境综合整治活动，创新服务模式，提高服务水平，打造一流服务窗口，按照一流标准，建立和健全服务质量标准和规范流程。全面做好奥运期间交通邮电服务保障工作，做到万无一失，实现交通服务再上新水平。

二是着力抓好重点工程项目建设，全面提升天津综合交通实力。全力推进以“两港两路”为重点的现代综合交通体系建设，抓好京津城际轨道交通、天津滨海国际机场扩建、天津站改扩建工程建设及京沪高速铁路、津秦客运专线、蓟港扩能工程、地下直径线及天津港30万吨级原油码头、东疆港区基础设施工程、邮政码头、汉沽、大港客运枢纽建设等重点项目的相关工作，加快推进交通重点工作项目进度，实现天津交通发展的新提升。着力做好系统考核单位固定资产投资进度跟踪，加强与市有关单位对固定资产投资考核情况的沟通与协调，确保圆满完成市下达的固定资产投资目标。

三是着力抓好交通经济组织推动，确保交通邮电经济实现更好更快发展。下半年是全面完成交通邮电各项经济指标的关键时期，加强对经济工作的组织、监控和推动工作，坚持一手抓经济指标完成，一手抓经济形势预测分析，继续按照进度要求抓好各项指标的完成，以抓大户、重点户的监控为主，深入企业，跟踪了解经济运行情况。二是召开交委系统经济工作会，分析下半年经济形势，协调解决企业生产经营中的问题，为全系统目标优质高效的完成争取主动，全年圆满、超额完成考核目标。

四是着力抓好港口建设和生产，全面提升天津港综合竞争能力。继续抓好支柱货类的组织和运输，保持港口货物吞吐量的强劲增长。加强内陆无水港建设，年内力争再辟建6个“无水港”。抓好东疆保税港区的功能开发，建设成为滨海新区开发开放政策的先行先试区、现代服务业的集聚区和生态宜居的景观示范区。加快景观岸线等配套工程建设，推进邮轮母港建设。进一步完善东疆保税港区的国际中转、国际配送、国际采购、国际转口贸易和出口加工等功能。大力发展航空运输，增开航线，加密航班。继续加强铁路运输组织协调，搞好与北京路局、太原路局的沟通，保证运力需求。

五是着力抓好抗震救灾物资运输工作。针对抗震救灾物资运输时间紧、批量大、任务重的特点，我委坚持一手抓经济发展，一手抗震救灾，积极协调民航、铁路、公路有关部门，制定运输组织保障方案，确保抗震救灾人员和物资及时运送。设立抗震救灾物资运输工作值班室，安排24小时专人值班，根据生产计划，积极协调有关单位，调整运力结构，科学安排运力，确保以最合理、最快捷、最安全的方式搞好运力组织保障工作。

下半年，我们要继续深化 “大讨论”活动成果，解放思想，顽强拼搏，勇创一流，确保在交通邮电经济开门红，上半年“超过半”的基础上，实现今年好于去年的发展目标，一年一个新台阶，年年都有新跨越，全面实现交通邮电经济科学发展和谐发展率先发展。